TRA SOLIDARIETÀ E SOVRANITÀ: LE FORME ALTERNATIVE DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE PER I RIFUGIATI E I RICHIEDENTI ASILO IN ITALIA E IN EUROPA

Abstract

La tesi analizza il diritto d’asilo e lo status di rifugiato, evidenziando principi e normative internazionali, europee e italiane. Il primo capitolo è dedicato alle definizioni di asilo e rifugio, con focus sul principio di non-refoulement contenuto all’articolo 33 della Convenzione di Ginevra. Inoltre sono state analizzate le Costituzioni di alcuni stati dell’Unione Europea, che hanno scelto di inserire il diritto d’asilo all’interno delle stesse. Il secondo capitolo si occupa di indagare il diritto d’asilo all’interno dell’Unione Europea, con riferimento all’articolo 78 del TFUE. Molti stranieri, non rientrando nella definizione di rifugiato possono beneficiare di un altro tipo di protezione: quella sussidiaria. All’interno dell’elaborato è stata fatta un’analisi su questo tipo di protezione, le cause di cessazione e il caso Ucraina, dove si è adottata una protezione speciale, definita temporanea. Il terzo capitolo analizza le politiche di accoglienza in Italia, definendo in primis il contenuto della protezione umanitaria e speciale, il ruolo delle autorità, i diversi permessi di soggiorno concessi allo straniero e un approfondimento sulle ONG e l’attivismo per i diritti umani, trattando anche del caso Iuventa 10. Infine, si è trattato del tema della governance multilivello in relazione alle politiche di accoglienza, notando che nonostante i poteri siano ripartiti correttamente ai vari livelli di governo, spesso si verificano conflitti tra quest’ultimi, specialmente tra livello centrale e Comuni.

The thesis analyzes the right to asylum and refugee status, highlighting international, European and Italian principles and regulations. The first chapter is dedicated to the definitions of asylum and refuge, with focus on the principle of non-refoulement contained in article 33 of the Geneva Convention. Furthermore, the Constitutions of some European Union states were analysed, which have chosen to include the right to asylum within them. The second chapter deals with investigating the right to asylum within the European Union, with reference to Article 78 of the TFEU. Many foreigners, not falling within the definition of refugee, can benefit from another type of protection: subsidiary protection. Within the thesis, an analysis was made on this type of protection, the causes of termination and the case of Ukraine, where special protection, defined as temporary, was adopted. The third chapter analyzes reception policies in Italy, first of all defining the content of humanitarian and special protection, the role of the authorities, the various residence permits granted to foreigners and an in-depth analysis of NGOs and human rights activism, dealing also the Iuventa case 10. Finally, the issue of multilevel governance in relation to reception policies was discussed, noting that although powers are correctly distributed to the various levels of government, conflicts often occur between the latter, especially between the central level and Municipalities.