La crisi dello dello stato sociale: prospettive di riforma per un welfare sostenibile

Abstract

L’obiettivo di questo elaborato, a partire da un excursus storico relativo alle principali tappe che hanno portato alla nascita e al consolidamento del welfare state in Europa, è quello di analizzare le principali cause che hanno innescato un processo sempre più marcato di crisi di questa fondamentale istituzione a carattere politico e sociale, asse portante nel contesto delle moderne società occidentali. La prospettiva prevalente adottata è quella dei Paesi occidentali, nello specifico europei, con un focus particolare sul caso italiano. Centrale, in questa disamina relativa ai fattori che hanno inclinato la solidità dei sistemi di protezione sociale in Europa, è la comprensione dell’impatto esercitato dall’avvento di una serie di nuovi rischi sociali, scaturiti dalle grandi trasformazioni sociali ed economiche che hanno interessato le società occidentali nel corso degli ultimi decenni. All’interno di questa cornice, un aspetto fondamentale per comprendere le difficoltà che attraversano oggi i modelli tradizionali di welfare riguarda il tema della sostenibilità delle finanze pubbliche, centrale a seguito del perdurante clima di crisi economica e finanziari in Europa. Sulla base di tali presupposti, appare evidente come, nel corso degli ultimi, sia stata avvertita una necessità crescente di porre rimedio ai profili di inadeguatezza e contraddizione dei sistemi di welfare state in Europa: ciò ha rappresentato e continua ad essere un obiettivo irrinunciabile, perseguibile attraverso molteplici canali di riforma e innovazione degli assetti esistenti e volto, in ogni caso, a ricentrare il welfare su un binario di efficienza, sostenibilità ed efficacia in risposta alle sfide sociali del presente e del prossimo futuro.

The aim of this paper, starting from a historical excursus on the main stages that led to the birth and consolidation of the welfare state in Europe, is to analyse the main causes that have triggered an increasingly marked process of crisis of this fundamental institution of a political and social nature, the backbone of modern Western societies. The prevailing perspective adopted is that of western countries, specifically Europe, with a particular focus on the Italian case. Central to this examination of the factors that have tilted the solidity of social protection systems in Europe is an understanding of the impact of the advent of a series of new social risks, triggered by the great social and economic transformations that have affected Western societies in recent decades. Within this framework, a fundamental aspect for understanding the difficulties that traditional welfare models are going through today concerns the issue of the sustainability of public finances, which is central following the continuing economic and financial crisis in Europe. On the basis of these assumptions, it is clear that, over the last few years, there has been a growing need to remedy the inadequacy and contradictions of the welfare state systems in Europe. This has been and continues to be an essential objective, pursued through multiple channels of reform and innovation of the existing structures and aimed, in any case, at re-centring welfare on a track of efficiency, sustainability and effectiveness in response to the social challenges of the present and the near future.