La costituzionalizzazione dell'ambiente: natura e limiti dell'impegno ambientale. Un confronto tra Italia e Francia

Abstract

La tesi analizza il processo di costituzionalizzazione della tutela ambientale in Francia e in Italia, ricostruendone l’evoluzione normativa, giurisprudenziale e istituzionale. In Francia, la Charte de l’environnement del 2004 ha introdotto un sistema organico di diritti e doveri ambientali, integrato nel bloc de constitutionnalité e reso effettivo dal ruolo del Conseil d’État, che ha trasformato i principi di precauzione, prevenzione e responsabilità in obblighi giuridici concreti. Un passaggio decisivo è rappresentato dall’Affaire du Siècle, che ha riconosciuto la responsabilità dello Stato per inazione climatica e ha rafforzato il ruolo delle associazioni ambientaliste nell’enforcement giudiziario. In Italia, la tutela dell’ambiente ha seguito un percorso più graduale, culminato con la riforma costituzionale del 2022 che ha inserito ambiente, biodiversità ed ecosistemi tra i principi fondamentali e ha subordinato l’iniziativa economica al rispetto della salute e dell’ambiente. Il giudice amministrativo svolge un ruolo centrale nel controllo delle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale, Valutazione Ambientale Strategica e Autorizzazione Integrata Ambientale, nonché nel bilanciamento tra sviluppo economico e sostenibilità. Le associazioni ambientaliste contribuiscono alla tutela attraverso azioni giudiziarie e partecipazione procedimentale. Sul piano civilistico, il caso Greenpeace–ENI ha segnato un’evoluzione nella responsabilità climatica delle imprese. Il confronto tra i due ordinamenti evidenzia modelli differenti: più accentrato e incisivo quello francese, più frammentato ma in consolidamento quello italiano. L’effettività della tutela ambientale si realizza attraverso l’azione dei giudici, il contributo delle associazioni e la capacità delle istituzioni di tradurre i principi costituzionali in politiche orientate alla protezione delle generazioni presenti e future.

The thesis examines the process of constitutionalizing environmental protection in France and Italy, tracing the normative, jurisprudential, and institutional evolution of these frameworks. In France, the 2004 Charte de l’environnement introduced an organic system of environmental rights and duties, incorporated into the bloc de constitutionnalité and made effective through the jurisprudence of the Conseil d’État, which has transformed the principles of precaution, prevention, and responsibility into concrete legal obligations. A decisive development was the Affaire du Siècle, which recognized the State’s liability for climate inaction and strengthened the role of environmental associations in judicial enforcement. In Italy, environmental protection has followed a more gradual trajectory, culminating in the 2022 constitutional reform that enshrined the protection of the environment, biodiversity, and ecosystems as a fundamental principle, while subordinating economic initiative to the safeguarding of health and the environment. The administrative courts play a central role in overseeing procedures such as Environmental Impact Assessment, Strategic Environmental Assessment, and Integrated Environmental Authorization, as well as in balancing economic development with sustainability. Environmental associations contribute through judicial actions and participatory procedures. On the civil law side, the recent Greenpeace–ENI case marked an evolution in corporate climate responsibility. The comparison between the two systems highlights different models: more centralized and incisive in France, more fragmented yet progressively consolidating in Italy. The effectiveness of environmental protection stems from the judiciary's action, the contributions of associations, and the capacity of institutions to translate constitutional principles into policies that safeguard present and future generations.