L'evoluzione normativa del pubblico impiego

Abstract

In questo lavoro ho analizzato l’evoluzione normativa del pubblico impiego in Italia, dall’Unità del Paese ai primi anni del nuovo millennio. Il lavoro nasce da una curiosità personale di approfondire le tematiche relative alla Pubblica Amministrazione italiana, settore in cui lavoro da ormai 25 anni. Ciò che ho voluto evidenziare è stata la grande trasformazione del rapporto tra la Pubblica Amministrazione ed i suoi dipendenti, caratterizzata da un’evoluzione decisa dal regime pubblicistico verso quello privatistico attraverso fasi progressive. Il rapporto di pubblico impiego è passato da una disciplina unilaterale pubblicistica, basata su leggi e regolamenti e gestita con provvedimenti amministrativi, ad un regime privatistico, basato sulla contrattazione collettiva, sulla trasparenza, sulla misurazione della performance e sulla valorizzazione del merito.

In this work I analyzed the regulatory evolution of public employment in Italy, from the unification of the country to the early years of the new millennium. The work stems from a personal curiosity to investigate issues relating to the Italian Public Administration, a sector in which I have been working for the past 25 years. I highlighted the great transformation of the relationship between the Public Administration and its employees, characterized by a significant evolution from the publicist regime towards a private-sector approach through progressive phases. The public employment relationship changed from a unilateral publicistic discipline, based on laws and regulations and managed with administrative measures, to a private-sector regime, based on collective bargaining, on transparency, on measurement of performance and merit enhancement.