Sul limite della soglia: la risposta della Finlandia alle minacce ibride russe in una prospettiva nordica

Abstract

Negli ultimi anni, gli Stati europei sono stati sempre più esposti a forme di pressione ibrida che combinano strumenti militari e non militari e operano deliberatamente al di sotto della soglia del conflitto armato. Questa tesi analizza la risposta della Finlandia alle minacce ibride russe, concentrandosi su come e perché tale risposta vari a seconda della natura della minaccia ibrida, e sulla possibilità di individuare un approccio specificamente finlandese o un modello nordico più ampio. Il caso finlandese assume particolare rilevanza dopo l’invasione russa dell’Ucraina e l’adesione del paese alla NATO nel 2023. Il primo capitolo ricostruisce il dibattito accademico sulle minacce ibride e sulla strategia russa al di sotto della soglia del conflitto, delineando il quadro teorico della ricerca. Il secondo analizza le diverse forme di pressione che hanno interessato la Finlandia, tra cui il sabotaggio delle infrastrutture, la migrazione strumentalizzata, la disinformazione, le attività cyber, le interferenze GPS e le violazioni dello spazio aereo. Il terzo capitolo esamina la risposta finlandese attraverso il modello di Comprehensive Security, il ruolo della NATO e dell’Unione Europea, nonché la capacità della Finlandia di adattare la propria risposta alle diverse forme di minaccia ibrida. Il confronto finale con gli altri paesi nordici mostra che la Finlandia condivide con essi importanti principi e strumenti di sicurezza, pur mantenendo caratteristiche proprie legate alla sua posizione strategica e alla sua struttura istituzionale.

In recent years, European states have faced growing hybrid pressure combining military and non-military means while remaining below the threshold of armed conflict. This thesis examines how Finland has responded to Russian hybrid threats and why its response differs depending on the type of pressure involved. It also considers whether Finland’s approach is distinctively national or part of a broader Nordic pattern. Finland provides a particularly relevant case in the security environment that has emerged since Russia’s full-scale invasion of Ukraine and the country’s accession to NATO in 2023. The first chapter reviews the academic debate on hybrid threats and Russian sub-threshold strategy and sets out the theoretical framework for the analysis. The second examines the forms of hybrid threats affecting Finland, including infrastructure sabotage, instrumentalised migration, disinformation, cyber operations, GPS interference, and airspace violations. The third turns to Finland’s response, examining its Comprehensive Security model, the role of NATO and the European Union, and the country’s ability to withstand and adapt to different types of hybrid pressure. The final section places Finland in a broader Nordic perspective, identifying both shared approaches to security and resilience and differences arising from national strategic and institutional conditions.