La posizione di garanzia dei sindaci alla luce della legge n.35/2025

Abstract

Il presente lavoro di tesi si propone di analizzare la posizione di garanzia dei componenti del collegio sindacale, con particolare attenzione ai possibili riflessi della riforma dell’art.2407 c.c. sulla responsabilità penale dei sindaci per omesso impedimento dei reati commessi dagli amministratori. In primo luogo, viene ricostruito il fondamento della posizione di garanzia ai sensi dell’art.40 c.2 c.p.,attraverso l’esame dei doveri di vigilanza e dei poteri attribuiti al collegio sindacale dalla disciplina civilistica. Vengono quindi analizzati i segnali d’allarme in presenza dei quali il sindaco è tenuto ad attivarsi, al fine di individuare la soglia oltre la quale l’inerzia assume rilevanza penale ex art.40 comma 2 c.p. Successivamente, la trattazione si incentra sulla riforma dell'articolo 2407 c.c., introdotta dalla legge n.35/2025, ricostruendone le principali novità e le questioni interpretative emerse dopo la sua entrata in vigore, con particolare riferimento ai nuovi limiti della responsabilità risarcitoria e al relativo regime transitorio. Infine, la ricerca indaga i possibili riflessi della riforma sul piano penale. Sebbene la riforma non abbia modificato direttamente i presupposti della responsabilità penale dei sindaci, il presente lavoro evidenzia come le novità introdotte abbiano dato origine a un dibattito sui criteri di accertamento del reato omissivo improprio. La ricerca, attraverso l’esame delle principali posizioni emerse in dottrina, sollecita una riflessione sulla possibilità di individuare criteri più selettivi per distinguere le omissioni realmente rilevanti sul piano penale, evitando che la responsabilità del sindaco possa derivare dalla sola carica ricoperta.

This thesis aims to analyze the guarantee position of the members of the board of statutory auditors, with a specific focus on the potential impact of the reform of Article 2407 of the Italian Civil Code on the criminal liability of auditors for failing to prevent offenses committed by directors. First, the rationale of the guarantee position under Article 40, paragraph 2, of the Italian Criminal Code is reconstructed through an examination of the supervisory duties and powers granted to the board of statutory auditors by corporate law. The red flags triggering the auditor's duty to act are then analyzed to identify the threshold beyond which inaction assumes criminal relevance pursuant to Article 40, paragraph 2, of the Italian Criminal Code. Subsequently, the discussion focuses on the reform of Article 2407 of the Italian Civil Code, introduced by Law No. 35/2025, reconstructing its key innovations and the interpretive issues that have emerged following its entry into force, with particular reference to the new limits on compensatory liability and the applicable transitional regime. Finally, the study investigates the potential implications of the reform in the realm of criminal law. Although the reform has not directly modified the legal prerequisites for the criminal liability of statutory auditors, this study demonstrates how the newly introduced provisions have sparked a debate regarding the criteria for establishing liability for commission by omission. By examining the main scholarly perspectives, this research encourages reflection on the possibility of identifying more selective criteria to distinguish omissions of actual criminal relevance, thereby preventing an auditor's liability from arising solely from the position held.