L’azione umanitaria in Myanmar: dinamiche del conflitto, sfide operative e scenari futuri

Abstract

La tesi analizza l’azione umanitaria in Myanmar nel contesto del conflitto armato, della frammentazione territoriale e delle restrizioni all’accesso. Il colpo di Stato militare del 2021 ha aggravato la crisi umanitaria, ampliando la resistenza armata, aumentando gli sfollamenti interni e riducendo la capacità delle organizzazioni di operare attraverso i canali tradizionali.

L’obiettivo della ricerca è esaminare come le dinamiche del conflitto incidano sull’organizzazione e sull’efficacia della risposta umanitaria, con particolare attenzione all’accesso alle popolazioni colpite, alla localizzazione degli aiuti, ai finanziamenti e alla distribuzione di risorse e rischi tra attori internazionali e locali. La metodologia, qualitativa e comparativa, combina analisi documentale, analisi descrittiva di dati quantitativi, confronto tra casi selezionati, sintesi tematica di studi pubblicati e analisi di scenario.

I risultati mostrano che le organizzazioni internazionali continuano a fornire risorse, competenze tecniche e coordinamento, ma la loro attività è limitata da vincoli amministrativi, politici e di sicurezza. Gli attori locali, grazie alla conoscenza del contesto, alle reti comunitarie e alla capacità di raggiungere aree difficilmente accessibili, svolgono quindi un ruolo essenziale. Tuttavia, il loro crescente peso operativo non è sempre accompagnato da finanziamenti diretti, partecipazione ai processi decisionali o adeguato sostegno istituzionale.

La ricerca sviluppa quattro possibili scenari: prosecuzione del conflitto; consolidamento parziale del controllo militare; espansione dei territori controllati dalle organizzazioni armate etniche e dalle forze di resistenza; parziale de-escalation mediante cessate il fuoco locali. In tutti gli scenari, l’efficacia futura della risposta dipenderà da finanziamenti flessibili, canali di accesso diversificati e partnership più equilibrate e sostenibili tra organizzazioni internazionali e locali.

The thesis examines humanitarian action in Myanmar in the context of an armed conflict that has substantially intensified since the 2021 military coup. It analyses how conflict dynamics, territorial fragmentation, limited humanitarian access, and the changing role of local actors affect the provision and effectiveness of humanitarian assistance. The study primarily adopts a qualitative comparative approach and combines qualitative document analysis, descriptive analysis of quantitative data, comparative analysis of selected cases involving international and local humanitarian organisations, thematic synthesis of published research, and scenario analysis. The sources include academic literature, humanitarian and institutional reports, political and strategic documents, statistical data, and other secondary sources. This methodological combination makes it possible to examine both measurable humanitarian trends and the broader political, territorial, and institutional conditions in which different humanitarian actors operate. The findings show that humanitarian activities in Myanmar are carried out under highly heterogeneous conditions that vary substantially across regions. Local humanitarian organisations, civil society organisations, and ethnic service providers often play a key role in delivering assistance to affected populations, particularly in areas where international organisations face serious access constraints. At the same time, local actors encounter significant limitations, including restricted access to direct funding, limited institutional resources, security risks, and dependence on international intermediaries. The final part of the thesis presents four possible scenarios for the future development of the situation in Myanmar and examines how different conflict trajectories could affect humanitarian access, localisation, funding structures, and the organisation of humanitarian response.