La gentrificazione, cause e conseguenze

Abstract

La gentrificazione è un processo di sostituzione sociale e nel nuovo millennio si è inserita nelle politiche pubbliche di rigenerazione urbana che ha visto la partecipazione di imprenditori edili attraverso il ricorso all'edilizia contrattata. La presente tesi analizza il fenomeno, cause, conseguenze e possibili rimedi. Viene fatto un particolare focus sul caso di studio di Milano, città cosmopolita e nutrita dal settore bancario e immobiliare. Sono stati visti i progetti di rigenerazione dei vari quartieri con uno studio all'impatto urbanistico, sociale ed economico del progetto del nuovo stadio Meazza nel quartiere San Siro. Inoltre, particolare attenzione è stata data anche alla vicende giudiziarie intorno al "Modello Milano", attraverso l'analisi di sentenze della Cass. Penale, Cons. di Stato e TAR. In particolare il tema centrale è l'aspetto più negativo della gentrificazione: il "displacement" dei residenti originali. Questi sono costretti a lasciare il loro quartiere per l'aumento del costo della vita oppure per l'incapacità di riconoscersi nel quartiere dove si è cresciuti. Sulla base di questo viene vista la tutela costituzionale, europea ed internazionale del diritto all'abitazione e attraverso alcune sentenze della Corte EDU viene analizzata la tenuta pratica di questo diritto. Il lavoro si conclude con esempi di rigenerazione positiva, come Barcellona per quanto riguarda la preprazione alle Olimpiadi del 1992 e Vienna, città europea che vanta il primato nell'housing sociale. Questo per evidenziare come le politiche di rigenerazione sono necessarie per garantire uno sviluppo urbanistico, estetico e ambientale (riduzione consumo di suolo) e in alcuni casi si registra anche una diminuzione della criminalità, ma l'importante è una visione condivisa tra l'amministrazione e i cittadini.

Gentrification is a process of social displacement that, in the new millennium, has become integrated into public urban regeneration policies, involving the participation of developers through negotiated planning (the so-called edilizia contrattata). This thesis analyzes the phenomenon, its causes, consequences, and potential remedies. A specific focus is placed on the case study of Milan, a cosmopolitan city fueled by the banking and real estate sectors. The regeneration projects of various districts are examined, with particular attention to the urban, social, and economic impact of the new Meazza Stadium project in the San Siro district.

Furthermore, significant emphasis is placed on the legal disputes surrounding the "Milan Model," through the analysis of rulings from the Court of Cassation, the Council of State, and the Regional Administrative Court (TAR). The central theme remains the most negative aspect of gentrification: the "displacement" of original residents. These individuals are forced to leave their neighborhoods due to the rising cost of living or an inability to identify with the environment in which they grew up. On this basis, the thesis explores the constitutional, European, and international protection of the right to housing, analyzing its practical implementation through several rulings of the European Court of Human Rights (ECHR).

The study concludes with examples of positive regeneration, such as Barcelona’s preparations for the 1992 Olympics and Vienna, a European city that leads the way in social housing. These cases highlight how regeneration policies are necessary to ensure urban, aesthetic, and environmental development (including the reduction of land consumption) and, in some instances, a decrease in crime. Ultimately, the work emphasizes that the key to success lies in a shared vision between the administration and its citizens.