Accoglienza e protezione dei rifugiati nel diritto italiano ed europeo: un’analisi critica alla luce dell'esperienza di Emergency nel Mediterraneo

Abstract

Questa tesi esplora l'evoluzione del diritto d'asilo e della protezione internazionale nel contesto delle politiche migratorie europee e italiane, focalizzandosi sull'impatto sia a livello normativo che pratico, con particolare attenzione al ruolo delle organizzazioni non governative nell'assistenza umanitaria. Il primo capitolo analizza le basi giuridiche del diritto d'asilo, approfondendo le definizioni di rifugiato, protezione internazionale e protezione sussidiaria. Viene esaminato l'inquadramento giuridico internazionale, come la Convenzione di Ginevra, e la sua applicazione nell'ordinamento italiano, con un focus sull'articolo 10 della Costituzione. Il secondo capitolo offre una panoramica sull'evoluzione del sistema di accoglienza italiano negli ultimi trent'anni. Si analizza la transizione dalle risposte emergenziali a quelle strutturate, evidenziando le criticità legate alla frammentazione del sistema, alle politiche di sicurezza e ai loro effetti sui diritti dei migranti. Il terzo capitolo è dedicato al ruolo delle organizzazioni non governative, con particolare attenzione a Emergency e al progetto Life Support, attivo dal 2022 nel Mediterraneo centrale. Vengono analizzati le sfide legali e operative affrontate dall'organizzazione, l'impatto delle politiche restrittive europee e l'esternalizzazione delle frontiere. Infine, si esplora il valore dell'advocacy e della comunicazione come strumenti per difendere i diritti dei migranti e influenzare le politiche pubbliche.

This thesis examines the evolution of asylum law and international protection in the context of European and Italian migration policies, focusing on their impact on both legal frameworks and humanitarian response mechanisms. The research explores the development of legal standards, the challenges faced by Italy in managing migration flows, and the role of non-governmental organizations in providing assistance. The first chapter discusses the legal foundations of asylum, focusing on the definitions of refugee status, international protection, and subsidiary protection. It analyzes the international legal instruments, such as the Geneva Convention, and their implementation within the Italian legal system, especially in relation to Article 10 of the Italian Constitution. The second chapter provides an overview of the evolution of the Italian reception system over the past three decades. It outlines the shift from emergency-based responses to more structured approaches to reception, emphasizing the challenges posed by fragmentation, increasing security-oriented policies, and their impact on the rights of migrants. The third chapter focuses on the role of non-governmental organizations, particularly Emergency, in addressing the humanitarian crisis in the central Mediterranean. It examines the Life Support project, assessing the legal, operational, and political challenges it faces. The chapter also discusses the implications of European border externalization and the restrictions placed on humanitarian action by recent policies, highlighting the importance of advocacy and communication efforts in defending migrants' rights.