Amministrazione straordinaria e Codice della Crisi

Abstract

This paper focuses on the procedure of extraordinary administration, with particular attention to the interactions between the 1942 Bankruptcy Law and the Code of the Business Crisis and Insolvency (CCII), highlighting the tensions arising from the coexistence of these two legal frameworks. Initially, the historical and structural context of the Italian market is analyzed, with a focus on the evolution of large enterprises and business groups in Italy. The analysis the continues with study of the Decrees Law that have modified or adapted the extraordinary administration procedure in response to specific situations or needs, with a deeper exploration of the relationship between special laws and the regulations of extraordinary administration. In particular, the legislative process related to the reform proposed by the Rordorf Commission, which led to the drafting of the CCII, is examined, although the proposal to integrate provisions on extraordinary administration was ultimately excluded from the final version of the Code. Subsequently, the extraordinary administration procedure is analyzed in light of European regulations, with a focus on EU Regulations No. 848/2015 and No. 1346/2000, in order to assess the transnational implications of business crises. The aim of this work is to analyze the issues arising from the continued application of the now repealed 1942 Bankruptcy Law in a legal context transformed by the introduction of the Code Business Crisis and Insolvency. Specifically, it seeks to understand how the provisions of the Bankruptcy Law interact with the new regulations, potentially creating conflicts or misalignments. In conclusion, it is argued that, although extraordinary administration continues to be a fundamental tool for managing corporate crises, its regulation still shows a certain degree of inconsistency when compared to other insolvency procedures under the CCII.

Il presente elaborato si concentra sulla procedura di amministrazione straordinaria, con particolare attenzione alle interazioni tra la Legge Fallimentare del 1942 e il Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza, evidenziando le tensioni derivanti dalla coesistenza delle due normative. In prima istanza viene analizzato il contesto storico e strutturale del mercato italiano, con un focus sull’evoluzione delle grandi imprese e dei gruppi aziendali in Italia. L’analisi prosegue con uno studio dei Decreti Legge che hanno modificato o adattato la procedura di amministrazione straordinaria in risposta a situazioni particolari o esigenze specifiche, con un approfondimento sul rapporto tra leggi speciali e la disciplina dell’amministrazione straordinaria. In particolare, viene esaminato il processo legislativo relativo alla riforma proposta dalla Commissione Rordorf, che ha portato alla redazione del CCII, sebbene la proposta di integrare le norme relative all’amministrazione straordinaria sia stata poi infine esclusa dal testo finale del Codice. Successivamente viene esaminata la procedura di amministrazione straordinaria alla luce delle normative europee, con un focus sui regolamenti europei n. 848/2015 e n. 1346/2000, per valutare le implicazioni transnazionali della crisi d’impresa. L’obbiettivo dell’elaborato è quello di analizzare le problematiche derivanti dalla persistente applicazione della Legge Fallimentare del 1942, ormai abrogata, in un contesto normativo trasformato dall’introduzione del Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza. In particolare, si vuole comprendere come le disposizioni contenute nella Legge Fallimentare interagiscano con le nuove norme, creando potenziali conflitti o disallineamenti. In conclusione, si ritiene di poter affermare che, sebbene la procedura di amministrazione straordinaria continui ad essere uno strumento fondamentale per la gestione delle crisi aziendali, la sua regolamentazione presenta ancora una certa disomogeneità