L'evoluzione del processo di integrazione europea in materia di difesa: dalla CED alle sfide attuali

Abstract

La presente ricerca si propone di ripercorrere la storia dell'integrazione europea in materia di difesa, evidenziando le tematiche attuali e future che influiscono, e influiranno, sulla sua concretizzazione. La previsione di una struttura a quattro capitoli riferisce alle fasi che hanno concorso nel delineare la Politica di sicurezza e di difesa comune (PESC) dell'Unione europea, enfatizzando come le odierne sfide internazionali possano sollecitare la creazione di un'Europa della difesa. La rilevanza dell'argomento nell'ottica dell'integrazione risiede nell'esperienza della Comunità europea della difesa (CED) che portò l’Europa sulla soglia della federazione, contestualmente alla Comunità politica europea (CPE). Nonostante il fallimento dovuto alla mancata ratifica da parte francese, l’episodio della CED e della CPE lasciò un’eredità importante che portò il processo di integrazione in materia di difesa a continuare il suo corso attribuendo alla PESC carattere intergovernativo anziché comunitario, lasciando agli Stati membri ampia discrezione ed elaborando una serie di meccanismi di coordinamento sui finanziamenti e sulle modalità d’azione trattate nel terzo capitolo. La stessa chiave di lettura assunta dalla CED, secondo cui nonostante la mancata realizzazione definisce l’ambito più critico ma essenziale per completare l’unificazione, le odierne sfide internazionali non determineranno necessariamente una crisi interna all’Unione, bensì promuoveranno un’azione europea più coordinata e attiva nel mondo attraverso la concretizzazione della difesa comune.

The thesis analyses the history of the European integration process on defense since 1945 to current challenges such as Ukraine invasion by Russia and political situation in Middle East. The relevance of these events affects the European stability, that’s why works to improve the European foreign policy must be done. The first step on European cooperation on defense has been approached in the first chapter, where I analysed French and British motivations to create a defensive alliance helped by other States. Then the French prime minister, René Pleven, planned to finally create the European defense community (EDC) to manage the German army rebuilding after the Second World War. Simultaneously and related to EDC a European federalist process has begun, whose purpose was the creation of a European political community (EPC). EDC and EPC have failed and after many years in 1992, with the treaty of Maastricht, the foreign policy became an essential part of European Union while maintaining an intergovernmental character. With the last reform treaty that took place in Lisbon on 2009 other mechanism have been improved to strengthen the role of European defense and security such as Permanent structured cooperation (PESCO) and European Peace Facility (EPF). The last chapter regards future challenges that EU must overtake to follow up the integration on defense and security process began seventy years ago that aiming for a truly united Europe.