Le autorità Garanti per i diritti delle persone private della libertà personale. Uno sguardo alla recente esperienza della Liguria.

Abstract

La figura del Garante dei diritti dei detenuti o delle persone private della libertà personale, nel corso degli anni, ha assunto sempre maggiore importanza. L’elaborato, suddiviso in tre capitoli, si propone di illustrare tale figura istituzionale a livello nazionale e territoriale, anche attraverso un’analisi della normativa nazionale e sovranazionale di riferimento. Inizialmente, il testo è caratterizzato da un approfondimento inerente i diritti delle persone detenute, disciplinati nella Costituzione italiana e nelle norme dell’Ordinamento penitenziario italiano, e altresì da un’analisi della “Carta dei diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati” prevista dal Regolamento di esecuzione. Successivamente, l’attenzione si sposta sulla figura del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà fondamentale, nella specie: viene riportata la composizione, la procedura di nomina e la questione relativa all’incompatibilità, gli ambiti di intervento, le funzioni e i poteri. Infine, nell’ultimo capitolo dell’elaborato, è stata riportato un riferimento all’importanza degli omonimi Garanti territoriali, focalizzando l’attenzione soprattutto sulla recente esperienza della Regione Liguria in cui il Garante dei diritti delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale, Doriano Saracino, è stato nominato nel 2022; pertanto, è stato ritenuto opportuno ed interessante effettuare un’intervista al fine di riportare la sua esperienza e di ottenere una visione complessiva sulla situazione degli istituti penitenziari liguri, ma anche su tutti gli ambiti relativi la vasta area della privazione della libertà.

The figure of the Guarantor of the rights of prisoners or persons deprived of personal liberty, over the years, has become increasingly important. The paper, divided into three chapters, aims to illustrate this institutional figure at national and territorial level, also through an analysis of the national and supranational legislation of reference. Initially, the text is characterized by an in-depth analysis of the rights of prisoners, regulated in the Italian Constitution and in the rules of the Italian penitentiary system, and also by an analysis of the "Charter of rights and duties of prisoners and internees" provided for by the Implementing Regulation. Subsequently, attention shifts to the figure of the National Guarantor of the rights of persons detained or deprived of fundamental liberty, in this case: the composition, the appointment procedure and the question of incompatibility, the areas of intervention, the functions and powers are reported. Finally, in the last chapter of the paper, a reference was made to the importance of the homonymous territorial Guarantors, focusing attention above all on the recent experience of the Liguria Region in which the Guarantor of the rights of persons subjected to restrictive measures of personal freedom, Doriano Saracino, was appointed in 2022; therefore, it was considered appropriate and interesting to carry out an interview in order to report his experience and to obtain an overall vision on the situation of Ligurian penitentiary institutions, but also on all areas related to the vast area of deprivation of liberty.