La gestione delle frontiere dell'Unione europea tra esigenze di sicurezza e tutela dei diritti fondamentali: il caso Hamoudi c. Frontex

Abstract

La presente tesi analizza la gestione delle frontiere esterne dell'Unione europea, evidenziando la complessa ricerca di un equilibrio tra l'esigenza di garantire la sicurezza interna e l'obbligo inderogabile di tutelare i diritti fondamentali di migranti e richiedenti asilo. Adottando un approccio giuridico multilivello, la ricerca esplora le interconnessioni tra diritto internazionale, dell'Unione europea e interno. Il lavoro si articola in tre parti: il primo capitolo delinea l'assetto normativo e istituzionale dello Spazio di libertà, sicurezza e giustizia (Titolo V TFUE); il secondo esamina il nuovo Patto sulla migrazione e l'asilo del 2024, con un focus specifico sul Regolamento Screening (Reg. UE 2024/1356) e le procedure di controllo di sicurezza; il terzo capitolo analizza criticamente il caso Hamoudi c. Frontex, giunto, allo stato attuale del procedimento, fino alla sentenza della Grande Sezione della Corte di Giustizia dell'UE del dicembre 2025. Attraverso l'analisi della responsabilità extracontrattuale dell'Agenzia, lo studio dimostra come il principio di legalità e il controllo giurisdizionale rappresentino il punto di equilibrio imprescindibile tra le pressanti istanze securitarie europee e il rispetto dei diritti umani.

This thesis analyzes the management of the European Union's external borders, highlighting the complex search for a balance between the need to ensure internal security and the imperative obligation to protect the fundamental rights of migrants and asylum seekers. By adopting a multi-level legal approach, the research explores the interconnections between international, EU, and domestic law. The work is divided into three parts: the first chapter outlines the regulatory and institutional framework of the Area of Freedom, Security and Justice (Title V TFEU); the second examines the new 2024 Pact on Migration and Asylum, with a specific focus on the Screening Regulation (Reg. (EU) 2024/1356) and the security check procedures; the third chapter critically analyzes the Hamoudi v. Frontex case, reaching, at the current stage of the proceedings, the December 2025 judgment of the Grand Chamber of the Court of Justice of the EU. Through the analysis of the Agency's non-contractual liability, the study demonstrates how the principle of legality and judicial review represent the essential point of balance between Europe's pressing security demands and the respect for human rights.