TERRORISMO JIHADISTA E ANTITERRORISMO IN ITALIA: IL RUOLO DELLE FORZE ARMATE IN UNA PROSPETTIVA COMPARATA

Abstract

La tesi analizza il terrorismo jihadista e le politiche di contrasto in Italia attraverso un'analisi comparata dei modelli italiano, francese e britannico, con particolare attenzione al ruolo delle Forze Armate italiane. L'Italia rappresenta un caso anomalo: pur ospitando una significativa popolazione musulmana e occupando una posizione simbolica e geopolitica centrale nel mondo occidentale, non ha subito attacchi jihadisti di successo con vittime di massa, a differenza di Francia e Regno Unito. La domanda di ricerca chiede in che misura questa resilienza comparata sia attribuibile al modello antiterrorismo italiano e quale parte vi svolgano le Forze Armate. L'argomentazione si sviluppa attraverso un'analisi comparata qualitativa di fonti istituzionali, atti giudiziari e letteratura accademica. La tesi sostiene che la resilienza italiana deriva da un modello preventivo a guida giudiziaria, che combina strumenti giuridici anticipatori, coordinamento inter-agenzia tra intelligence, polizia e magistratura, e una presenza militare limitata e complementare. Al contempo, il modello presenta vulnerabilità strutturali significative, in particolare nella radicalizzazione carceraria, nella radicalizzazione online e, più di recente, nelle minacce ibride e informatiche, oltre a una sottovalutazione sistematica dell'estremismo di destra e dei lupi solitari. Quattro capitoli ricostruiscono il quadro teorico, il caso italiano, l'architettura istituzionale delle Forze Armate e del sistema di sicurezza nazionale, e le priorità di riforma per la prevenzione. Le conclusioni individuano le riforme necessarie, normativa organica sulla prevenzione della radicalizzazione, riforma carceraria e della cittadinanza, integrazione degli strumenti contro le minacce ibride, per affiancare alle forti capacità reattive italiane un approccio preventivo più completo, bilanciando sicurezza, legalità e diritti civili.

This thesis analyses jihadist terrorism and counter-terrorism policies in Italy through a comparative analysis of the Italian, French and British models, with particular attention to the role of the Italian Armed Forces. Italy represents an anomaly: although it is home to a significant Muslim population and occupies a central symbolic and geopolitical position within the Western world, it has not suffered any successful jihadist attacks resulting in mass casualties, unlike France and the United Kingdom. The research question examines the extent to which this comparative resilience can be attributed to the Italian counter-terrorism model and what role the Armed Forces play in it. The theme is developed through a qualitative comparative analysis of institutional sources, court documents and academic literature. The thesis argues that Italy’s resilience stems from a judicially led preventive model, which combines proactive legal instruments, inter-agency coordination between intelligence services, the police and the judiciary, and a limited and complementary military presence. At the same time, the model exhibits significant structural vulnerabilities, particularly in relation to radicalisation within the prison system, online radicalisation and, more recently, hybrid and cyber threats, as well as a systematic underestimation of right-wing extremism and lone wolves. Four chapters outline the theoretical framework, the Italian context, the institutional architecture of the Armed Forces and the national security system, and the reform priorities for prevention. The conclusions identify the necessary reforms: comprehensive legislation on the prevention of radicalisation; reform of the prison system and citizenship laws; and the integration of measures to counter hybrid threats, in order to complement Italy’s strong reactive capabilities with a more comprehensive preventive approach, striking a balance between security, the rule of law and civil rights.