Oltre il cemento: rigenerazione sociale nel quartiere CEP.

Abstract

La rigenerazione urbana nelle periferie fragili richiede il superamento del mero recupero fisico per abbracciare una ricostruzione integrata del tessuto socio-economico. In contesti, però, segnati da vulnerabilità e discontinuità amministrativa, la partecipazione rischia di ridursi a una semplice pratica simbolica. Questa ricerca indaga in che misura un processo di rigenerazione possa essere realmente partecipato e co-prodotto, analizzando il caso del Centro Sportivo di via Novella nel quartiere CEP di Genova (finanziamento PNRR-PINQuA). Il CEP unisce indicatori di fragilità elevati a una vivace rete associativa capace di sopperire alle carenze istituzionali. Attraverso un approccio qualitativo e la triangolazione metodologica (analisi documentale, osservazione partecipante e interviste a istituzioni e stakeholder), lo studio evidenzia un grosso divario tra la narrazione pubblica e la percezione locale. Se i documenti descrivono un percorso di "amministrazione condivisa", gli stakeholder denunciano un coinvolgimento limitato, definendo l'opera una "cattedrale nel deserto" e segnalando criticità funzionali e una mancata corrispondenza con i bisogni primari del quartiere. I risultati dimostrano che la qualità architettonica e i tavoli formali non garantiscono il successo dell'intervento. La partecipazione richiede un processo continuo di costruzione di fiducia che incida sulle decisioni fin dalle fasi iniziali. Senza un reale radicamento sociale e il superamento delle fratture tra istituzioni e territorio, anche gli investimenti più ingenti rischiano di fallire nell'integrazione con il tessuto comunitario.

Urban regeneration in fragile peripheries requires moving beyond mere physical recovery to embrace an integrated reconstruction of the socio-economic fabric. However, in contexts marked by vulnerability and administrative discontinuity, participation risks being reduced to a mere symbolic practice. This research investigates the extent to which a regeneration process can be truly participatory and co-produced, analyzing the case of the Via Novella Sports Center in the CEP neighborhood of Genoa (PNRR-PINQuA funding). The CEP area combines high fragility indicators with a vibrant associative network capable of compensating for institutional shortcomings. Through a qualitative approach and methodological triangulation (documentary analysis, participant observation, and interviews with institutions and stakeholders), the study highlights a significant gap between the public narrative and local perception. While the documents describe a path of "shared administration," stakeholders report limited involvement, describing the facility as a "cathedral in the desert" and pointing out functional flaws and a misalignment with the neighborhood's primary needs. The results demonstrate that architectural quality and formal consultation tables do not guarantee the success of the intervention. Participation requires a continuous process of trust-building that influences decision-making from the earliest stages. Without genuine social rootedness and overcoming the divides between institutions and the territory, even the most substantial investments risk failing to integrate with the community fabric.