Terrorismo e antiterrorismo: evoluzione della minaccia jihadista e sviluppo delle strategie di controterrorismo in Italia e nell'Unione europea.

Abstract

La tesi analizza l'evoluzione del terrorismo jihadista e lo sviluppo delle strategie di antiterrorismo adottate dall'Italia e dall'Unione europea, con particolare attenzione ai cambiamenti intervenuti dopo gli attentati dell'11 settembre 2001. L'obiettivo è esaminare come la minaccia terroristica si sia trasformata nel tempo, assumendo una dimensione sempre più transnazionale, e come i sistemi di contrasto abbiano progressivamente adattato strumenti normativi, operativi e di cooperazione internazionale per rispondere a tale evoluzione. Nella prima parte viene ricostruito il concetto di terrorismo attraverso un'analisi delle principali definizioni giuridiche e politiche, evidenziando le difficoltà nel raggiungimento di una definizione universalmente condivisa. Successivamente viene approfondita l'evoluzione del terrorismo jihadista, ripercorrendo le origini, le caratteristiche ideologiche e organizzative e confrontando i principali gruppi, tra cui Al-Qaeda, Stato Islamico e Talebani, al fine di mettere in luce analogie, differenze e modalità operative. L'ultima parte della ricerca è dedicata alle politiche di controterrorismo dell'Unione europea, in particolare dello Stato italiano. Vengono analizzate le strategie europee fondate sulla prevenzione della radicalizzazione, sulla protezione dei cittadini, sul perseguimento delle reti terroristiche e sul rafforzamento della cooperazione internazionale, nonché l'evoluzione del sistema italiano di intelligence e sicurezza, caratterizzato da un approccio integrato tra attività di prevenzione, raccolta informativa e coordinamento istituzionale. L'analisi evidenzia come il contrasto al terrorismo non possa limitarsi alla risposta militare o repressiva, ma richieda un equilibrio tra esigenze di sicurezza, tutela dei diritti fondamentali e cooperazione tra gli Stati, rendendo necessario un costante adattamento delle politiche antiterrorismo, sia a livello nazionale che europeo.

This thesis examines the evolution of jihadist terrorism and the development of counterterrorism strategies adopted by Italy and the European Union, with particular attention to the changes that occurred after the terrorist attacks of 11 September 2001. Its main objective is to analyse how the terrorist threat has evolved over time, acquiring an increasingly transnational dimension, and how counterterrorism systems have progressively adapted their legal, operational, and cooperative instruments in response to this transformation. The first part of the thesis reconstructs the concept of terrorism through an analysis of the main legal an political definitions, highlighting the difficulties in achieving a universally accepted definition. It then explores the evolution of jihadist terrorism by examining its origins, ideological and organisational characteristics, and comparing the main jihadist groups, including Al-Qaeda, the Islamic State, and the Taliban, in order to identify their similarities, differences and operational methods. The final part focuses on the counterterrorism policies developed by the European Union, with particular emphasis on the Italian model. It analyses the EU strategy based on preventing radicalisation, protecting citizens, disrupting terrorist networks, and strengthening international cooperation, alongside the evolution of the Italian intelligence and security system, characterised by an integrates approach combining prevention, intelligence gathering, and institutional coordination. The analysis argues that counterterrorism cannot be limited to military or repressive measures alone, but requires a balance between security needs, the protection of fundamental rights, and cooperation among states. it concludes that the evolving nature of the jihadist threat makes the continuous adaptation of counterterrorism policies essential, both at the national and the European level.