Evoluzione degli stadi in Italia analisi storica e normativa, comparazione con i modelli legislativi europei e prospettive di trasformazione future: il caso Luigi Ferraris

Abstract

La ricerca analizza il percorso evolutivo delle infrastrutture sportive attraverso un approccio sinergico, storico-normativo e comparato. L'obiettivo è isolare i fattori e le ragioni sistemiche alla base del ritardo strutturale ed economico che distanzia il panorama calcistico nazionale dalle più virtuose realtà europee. L'analisi parte da una prospettiva storica sull'impiantistica nazionale: dall'ideologia del periodo fascista all'efficienza ingegneristica del secondo dopoguerra, fino all'ammodernamento legato a Italia ’90. Successivamente, lo studio tratta le implicazioni derivanti dalla gestione di un asset di proprietà rispetto all’utilizzo di uno stadio pubblico, collegandosi ai moderni modelli di business basati sulla monetizzazione dell'infrastruttura. Vengono approfondite leve strategiche essenziali come i naming rights, i servizi premium di hospitality e la trasformazione dello stadio in un asset polifunzionale attivo 365 giorni l'anno. Il nucleo giuridico della ricerca è dedicato alla Legge stadi e alle sue evoluzioni fino al nuovo Codice dei Contratti Pubblici. Vengono spiegati i meccanismi procedurali della conferenza di servizi, del Piano Economico-Finanziario (PEF) e del Partenariato Pubblico-Privato (PPP), mostrando come i tentativi di alleggerire la burocrazia e bilanciare i rischi operativi si scontrino ancora con asimmetrie amministrative e resistenze territoriali. La normativa italiana viene poi messa a confronto con i quadri legislativi di Spagna (investimenti strategici della LaLiga), Francia (riforme strutturali della Loi Braillard), Germania (approccio pragmatico e orientato al welfare) e Inghilterra (il Rapporto Taylor). La tesi dimostra che il gap con i modelli internazionali è ampio ma colmabile Infine, viene esaminato il caso pratico dello stadio Luigi Ferraris di Genova, valutandone prospettive di trasformazione, limiti strutturali e opportunità economiche derivanti dalla riqualificazione urbana.

This research examines the evolutionary path of sports infrastructure through a synergistic, historical-regulatory, and comparative approach. The objective is to isolate the systemic factors and reasons underlying the structural and economic lag that distances the national football landscape from the most virtuous European realities. The analysis begins with a historical perspective on national facilities: from the ideology of the Fascist period to the engineering efficiency of the post-Second World War era, up to the modernization driven by Italia ’90. Subsequently, the study addresses the implications arising from the management of an owned asset versus the utilization of a public stadium, linking this to modern business models based on infrastructure monetization. Essential strategic levers are explored in depth, such as naming rights, premium hospitality services, and the transformation of the stadium into a multi-purpose asset active 365 days a year. The legal core of the research is dedicated to the "Stadium Law" and its developments up to the new Public Procurement Code. It explains the procedural mechanisms of the Conferenza di Servizi (Services Conference), the Economic and Financial Plan (EFP), and Public-Private Partnerships (PPP), demonstrating how attempts to streamline bureaucracy and balance operational risks still clash with administrative asymmetries and local resistance. Italian regulation is then compared with the legislative frameworks of Spain (LaLiga's strategic investments), France (structural reforms of the Loi Braillard), Germany (a pragmatic and welfare-oriented approach), and England (the Taylor Report). Ultimately, the thesis demonstrates that while the gap with international models is wide, it is bridgeable.

Finally, the practical case study of the Luigi Ferraris Stadium in Genoa is examined, evaluating its transformation prospects, structural limitations, and the economic opportunities arising from urban regeneration.