L'applicazione del principio di tassatività da parte del CAS

Abstract

Il fenomeno sportivo negli ultimi decenni si è evoluto trasformandosi in un’industria sempre più globale. Tali cambiamenti hanno imposto la necessità di creare un sistema di risoluzione delle controversie che fosse specializzato, rapido, e soprattutto uniforme. Allo scopo di soddisfare tali bisogni, si è giunti nel 1984 alla creazione del CAS, la Corte Arbitrale dello Sport con sede a Losanna. Essa, nel corso degli anni, si è imposta sempre più come “Corte Suprema dello sport mondiale”; ciò è stato possibile anche attraverso il consolidamento di una giurisprudenza molto autorevole, la lex sportiva. Tuttavia proprio l’autonomia e l’indipendenza caratteristiche di questo organo entrano talvolta in conflitto con i principi fondamentali del diritto europeo e sovranazionale, in particolare quello di tassatività. Il presente elaborato si propone di compiere un’ analisi dell’applicazione, e talvolta dell’erosione, di questo principio da parte del CAS. Il concetto di tassatività verrà prima analizzato nel dettaglio all’interno del primo capitolo, attraverso la definizione che ne dà il diritto internazionale. Essa è da intendersi come il dovere del legislatore di formulare norme chiare, e del giudice di non estenderle oltre i casi previsti durante l’applicazione, al fine della tutela effettiva degli atleti considerati “parte debole”. La seconda parte dell'elaborato si concentrerà sul CAS, al fine di comprenderne sia l’evoluzione storica che le modalità di funzionamento, oltre sul suo peculiare inquadramento all’interno del diritto elvetico. In ultima istanza, tra la fine del secondo e durante tutto il terzo capitolo, verrà compiuta un’analisi giurisprudenziale dell’operato della Corte in materia di tassatività attraverso alcuni lodi storici. L’obiettivo è la dimostrazione, attraverso l’analisi di fonti giurisprudenziali, che solo attraverso una migliore applicazione del principio di tassatività il CAS possa consolidare la propria posizione di “Corte Suprema dello sport".

The sports phenomenon over the past three decades has evolved into an increasingly global industry of immense proportions. These changes have made it necessary to create a dispute resolution system that is specialized, fast, and above all, consistent. To meet these needs, in 1984 the CAS, the Court of Arbitration for Sport, was established in Lausanne. Over the years, it has increasingly established itself as the "Supreme Court of world sport"; this has been made possible also through the consolidation of a highly authoritative body of case law, known as lex sportiva. However, the very autonomy and independence that characterize this body sometimes conflict with the fundamental principles of European and supranational law, in particular the principle of legality. This paper aims to analyze the application, and at times the erosion, of this principle by the CAS. The concept of legality will first be examined in detail in the first chapter, through the definition provided by international law. It is to be understood as the duty of the legislator to formulate clear rules, and of the judge not to extend them beyond the cases foreseen during application, in order to effectively protect athletes considered the "weaker party." The second part of the paper will focus instead on the CAS, to understand both its historical evolution and its operational methods, as well as its peculiar position within Swiss law. Finally, from the end of the second chapter and throughout the third chapter, a case law analysis will be conducted on the Court's practice regarding legality through some historical awards. The ultimate goal is to show, through the analysis of jurisprudential, regulatory, and doctrinal sources, that only through better application of the principle of legality by the CAS can the body consolidate its position as the "Supreme Court of sport" and guarantee athletes the "better alternative" promised, but not always fully realized.