La forma di governo neoparlamentare nel dibattito costituzionale italiano

Abstract

Dopo l’analisi degli elementi costitutivi e dei criteri di classificazione delle forme di governo, la tesi prende in esame la forma di governo neoparlamentare prospettata da Maurice Duverger ed i suoi riflessi nel dibattito costituzionale italiano. Ripercorrendo le riforme costituzionali aventi l’obiettivo della governabilità, che si sono tentate in Italia a partire dagli anni Ottanta, il testo si concentra in particolare sul disegno di legge di riforma costituzionale proposto dal Governo Meloni A.S. n. 935 ( c.d. “premierato elettivo”) relativo all’introduzione dell’elezione diretta del Presidente del Consiglio dei ministri, mettendo in evidenza criticità e contraddizioni rispetto agli obiettivi dichiarati di valorizzazione del principio democratico e di superamento del problema della governabilità nel rispetto del principio della rappresentatività. Nella parte finale la tesi propone un confronto tra la forma di governo proposta dalla riforma costituzionale del Governo Meloni e forme di governo straniere. Si prende in esame, in primo luogo, la forma di governo introdotta in Israele nel 1992 per dimostrare che essa è soltanto all’apparenza assimilabile alla forma di governo contenuta nel disegno di legge n. 935. Si prosegue con l’analisi del c.d. “modello Westminster” del Regno Unito per dimostrare la difficoltà della sua “esportazione” nel nostro ordinamento. Infine, la tesi analizza i meccanismi di razionalizzazione del Cancellierato tedesco mettendo in evidenza le notevoli differenze fra tale forma di governo e l’attuale forma di governo italiana e quella proposta dalla riforma costituzionale del Governo Meloni.

After analyzing the constituent elements and classification criteria of forms of government, the thesis examines the neo-parliamentary form of government proposed by Maurice Duverger and its repercussions in the Italian constitutional debate. Retracing the constitutional reforms aimed at improving governability that have been attempted in Italy since the 1980s, the text focuses in particular on the constitutional reform bill proposed by the Meloni government A.S. no. 935 ( known as the 'premierato elettivo' ) relating to the introduction of the direct election of the Prime Minister, highlighting critical issues and contradictions with respect to the stated objectives of enhancing the democratic principle and overcoming the problem of governability while respecting the principle of representativeness. In the final part, the thesis proposes a comparison between the form of government proposed by the Meloni government's constitutional reform and foreign forms of government. First, it examines the form of government introduced in Israel in 1992 to demonstrate that it is only superficially similar to the form of government contained in Bill 935. It then analyzes the so-called “Westminster model” of the United Kingdom to demonstrate the difficulty of ‘exporting’ it to our legal system. Finally, the thesis analyzes the rationalization mechanisms of the German Chancellery, highlighting the significant differences between this form of government and the current Italian form of government and that proposed by the Meloni government's constitutional reform.