Le colonie feline in Italia: profilo giuridico, regolamentazione e contenzioso

Abstract

La discussione verte sul tema delle colonie feline all'interno del territorio italiano. Lo studio parte da una visione generale, descrivendo il fenomeno e l'evoluzione della sua disciplina. Sebbene la Costituzione, il Codice penale ed altre fonti nazionali presentino argomenti relativi alla salvaguardia animale, è la legge quadro n. 281/1991 ad affrontare direttamente la tutela delle colonie feline (e del randagismo) ed il necessario bisogno di controllo del fenomeno. La regolamentazione delle colonie feline è stata, pertanto, approfondita presentando esempi di attuazione della norma nazionale, attraverso l'analisi di varie leggi regionali e di diversi regolamenti comunali. Successivamente, è stata presentata la discrepanza che si verifica tra la previsione della legge e le dinamiche quotidiane che interfacciano la gestione delle colonie feline. Attraverso l'indagine condotta nei Comuni liguri di Imperia e Santo Stefano al Mare (IM), è stato possibile comprendere le problematiche affrontate dai soggetti che intervengono in ambito di salvaguardia e di controllo del randagismo (Comuni, Asl, Associazioni animaliste e singoli volontari).

The discussion is about the issue of colonies of cats inside italian territories. The study begins with a general overview, describing the phenomenon and the evolution of its legal framework. Althought the Constitution, the Penal Code, and other national sources address topics related to animal protection, the law n. 281/1991 is the most important source about feline colonies (and stray animals) and the need to control the situation. The regulation of feline colonies has been examined by the analysis of regional laws and municipal regulations. The study highlights the difference between the law and the daily dynamics involved in managing feline colonies. Through the investigation carried out in the cities of Imperia and Santo Stefano al Mare, it was possible to understand the issue faced by the actors involved in animal protection and stray control (Cities, Local Health Authorities, Animal Welfare Associations, and volunteers).